Đối với cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập, mức thu học phí được xây dựng theo nguyên tắc chia sẻ giữa Nhà nước và người học, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của từng địa bàn dân cư, khả năng đóng góp thực tế của người dân và tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng, tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm, lộ trình tính giá dịch vụ giáo dục, đào tạo theo quy định và bảo đảm chất lượng giáo dục.

Căn cứ chính sách phát triển giáo dục của Nhà nước, tình hình thực tế của địa phương và khung học phí do Chính phủ quy định, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định khung học phí hoặc mức học phí cụ thể đối với cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập thuộc thẩm quyền quản lý của tỉnh. Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên lựa chọn ban hành Nghị quyết quy định mức thu học phí cụ thể, theo từng năm học.

Thường trực HĐND tỉnh họp cho ý kiến về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 165/NQ-CP ngày 20/12/2022 của Chính phủ

Từ năm 2018 đến năm 2021, học phí tại các cơ sở giáo dục công lập thuộc tỉnh Thái Nguyên quản lý không tăng và được xác định ở mức trung bình thấp của khung học phí do Chính phủ quy định tại Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015. Năm học 2022 - 2023, thực hiện lộ trình tăng học phí theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị định số 81/2021/NĐ-CP ngày 27/8/2021 quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, cùng với 48 tỉnh thành trong cả nước, tỉnh Thái Nguyên đã đã ban hành quy định mức thu học phí mới, đảm bảo không thấp hơn “mức sàn” và không vượt “mức trần” của khung học phí do Chính phủ quy định. Theo đó, mức học phí sẽ tăng đáng kể so với mức thu của năm học 2021 - 2022.

Theo kế hoạch, Nghị quyết quy định mức thu học phí năm học 2022 - 2023, sẽ được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên thảo luận và quyết nghị tại kỳ họp thường lệ, diễn ra vào tháng 7 năm 2022. Tuy nhiên, sau khi phân tích, đánh giá tác động của Nghị quyết, ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại các phiên thẩm tra, Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên đã quyết định trình Hội đồng nhân dân tỉnh vào thời điểm thích hợp, sau khi có văn bản chỉ đạo của Chính phủ. Ngày 29/8/2022 (trước ngày khai giảng năm học mới 2022 - 2023 đúng 1 tuần), Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên thảo luận và biểu quyết thông qua tại Kỳ họp chuyên đề (Nghị quyết số 18/2022/NQ-HĐND quy định mức thu học phí đối với cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân năm học 2022 - 2023 thuộc tỉnh Thái Nguyên). Mức thu học phí được quy định bằng mức tối thiểu của khung học phí do Chính phủ quy định tại khoản 2, Điều 9 của Nghị định số 81/2021/NĐ-CP; đồng thời, quy định cụ thể, các cơ sở giáo dục chỉ được thu học phí theo tháng để chờ chỉ đạo của Chính phủ và hướng dẫn của các bộ, ngành trung ương. Có thể khẳng định, tại thời điểm này, Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên đã thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Chính phủ, ban hành Nghị quyết đúng quy định của pháp luật và có cân nhắc, xem xét đến tình hình thực tế của địa phương.

Sau gần 4 tháng triển khai thực hiện, ngày 20/12/2022, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 165/NQ-CP về học phí đối với cơ sở giáo dục và đào tạo công lập. Ngay sau khi Nghị quyết số 165/NQ-CP có hiệu lực, mặc dù chưa có văn bản hướng dẫn của Bộ, ngành trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh và Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đã lãnh đạo các cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên tích cực, chủ động, tổ chức nhiều cuộc họp để bàn và thống nhất các phương án triển khai, tổ chức thực hiện Nghị quyết, đảm bảo vừa đúng nguyên tắc áp dụng pháp luật, vừa đúng chỉ đạo của Chính phủ, vừa bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp của học sinh, của Nhân dân.

Trên cơ sở ý kiến thống nhất của Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, và ý kiến của các địa phương (trong đó có tỉnh Thái Nguyên), ngày 23/02/2023, Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng đã ban hành Văn bản số 694/BGDĐT-KHTC về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 165/NQ-CP ngày 20/12/2022 của Chính phủ. Ngày 24/02/2023, trên cơ sở đề xuất của Ủy ban nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên đã ban hành Văn bản số 45/HĐND-VP, chấp thuận đề xuất xây dựng Nghị quyết hỗ trợ kinh phí cho các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên công lập thuộc tỉnh quản lý để thực hiện Nghị quyết số 165/NQ-CP, theo trình tự thủ tục rút gọn. Tổng kinh phí theo tính toán của các cơ quan chuyên môn xấp xỉ 188 tỷ đồng, hỗ trợ để các cơ sở giáo dục công lập thực hiện hoàn trả cho học sinh phần chênh lệch học phí đã thu năm học 2022 - 2023 so với mức thu học phí năm học 2021-2022, đảm bảo duy trì hoạt động dạy và học tại các cơ sở giáo dục công lập, đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.

Đến thời điểm này, hồ sơ trình dự thảo Nghị quyết cơ bản đã hoàn thành theo đúng trình tự, thủ tục của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và hướng dẫn của các Bộ, ngành. Nghị quyết sẽ được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên thảo luận, quyết nghị tại Kỳ họp thứ Mười một (Kỳ họp chuyên đề), dự kiến diễn ra vào ngày 24/3/2023. Nghị quyết có hiệu lực pháp luật ngay tại thời điểm Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua và tỉnh Thái Nguyên sẽ trở thành một trong số những địa phương đầu tiên ((hiện có tỉnh Long An, tỉnh Trà Vinh và tỉnh Lào Cai) ban hành Nghị quyết triển khai thực hiện Nghị quyết số 165/NQ-CP ngày 20/12/2022 của Chính phủ.

Có thể nói, việc thực hiện quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục đào tạo của tỉnh Thái Nguyên luôn được thực hiện theo đúng chủ trương của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước và chỉ đạo của cơ quan Nhà nước cấp trên, theo hướng tốt nhất cho người dân. Ngay sau khi nghị quyết được ban hành, Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ giám sát chặt chẽ việc triển khai thực hiện Nghị quyết tại các cơ sở giáo dục công lập thuộc tỉnh quản lý. Điều này đã, đang và sẽ tiếp tục góp phần giúp giảm bớt khó khăn cho người dân, cũng như củng cố niềm tin của nhân dân đối với chính quyền./.

                                                          Ban biên tập